照顧疏忽致死最傷痛的一年「兒童照顧疏忽致死率高達56%」台灣家扶智庫

長照2.0

蘇麗瓊、許坋妃、葉玉如、劉華園、宋雅琪。高雄市低收入戶第二代希望工程團員貧窮文化特質之探討。收錄於屏東科技大學多元文化、家庭、社區與社會福利國際研討會論文集。

社會救助新模式－高雄市政府社會局推動低收入戶第二代希望工程脫貧方案之介紹。社區發展季刊，95，頁34-40。錄於台灣家扶基金會主編貧困家庭自立脫貧方案與實務研討會彙編，頁84-90。英國2005大選期間工黨提出之兒童福利政策探討，收錄於2006台灣社會福利學會年會暨國際學術研討會會議手冊。社會安全或不安全，引自詹火生等編，守護台灣的諍言-2004年厚生白皮書：醫療、社福和環保政策，頁，台北市：厚生基金會。國小低收入戶與非低收入戶學生成就動機與生活適應之相關研究。屏東師範學院國中教育研究所碩士論文。

國民小學辦理課後照顧班，應充分告知兒童之家長，儘量配合一般家長上班時間，並由家長決定自由參加，不得強迫。有前項各款情形之一，係因不可歸責於該駕駛人、隨車人員或護理人員之事由所致，並經直轄市、縣（市）主管機關查證屬實者，不予處罰。各級主管機關應為所轄之教保服務機構投保場所公共意外責任保險，其經費，由中央主管機關按年度編列預算支應之。三、有教保服務人員條例第十二條第三款至第十二款或第十四條第一項第一款所定第十二條第三款至第十二款情形。一、經直轄市、縣（市）主管機關調查確認有性騷擾或性霸凌行為，有解聘、免職、終止契約關係或終止運用關係之必要。

但高級中等以下學校附設之幼兒園，其校內已置有專任護理人員者，得免再置護理人員。三、幼兒園於次學年度起，除該學年度無幼兒離園者仍應依前二款規定辦理外，每班招收人數，應依第一項規定辦理。一、招收二歲以上至未滿三歲幼兒之班級，每班招收幼兒八人以下者，應置教保服務人員一人，九人以上者，應置教保服務人員二人；第一項但書所定情形，其教保服務人員之配置亦同。幼兒園有招收身心障礙幼兒之班級，得酌予減少前項所定班級人數；其減少班級人數之條件及核算方式，由直轄市、縣（市）主管機關定之。教保服務機構於進用教職員工後三十個工作日內，應檢具相關名冊、學經歷證件、身分證明文件影本，並應附最近三個月內核發之警察刑事紀錄證明書等基本資料，報直轄市、縣（市）主管機關備查；異動時，亦同。直轄市、縣（市）主管機關應主動查證並得派員檢查。

公立幼稚園、公立托兒所依本法改制為公立幼兒園，原依行政院與所屬中央及地方各機關約僱人員僱用辦法僱用之人員，及現有工友（含技工、駕駛），依其原適用之相關法令規定辦理。直轄市、縣（市）、鄉（鎮、市）及直轄市山地原住民區設立之公立幼兒園，其人事、主計業務，得由直轄市、縣（市）人事及主計主管機關（構）指派專任之人事、主計人員兼任，或經有關機關辦理相關業務訓練合格之職員辦理。公立學校附設之幼兒園，其人事、主計業務，由學校之專任（或兼任、兼辦）人事、主計人員兼辦。

另一方面，根據民國100年內政部兒童局統計資料顯示，兒童及少年保護案件中，施虐因素多以「缺乏親職教育知識」所佔的比例最高，佔44%。這都再次顯示加強照顧者的育兒親職觀念是迫在眉睫的課題，讓照顧者養成良好的安全習慣和照顧方式，才能避免照顧疏忽傷害的憾事一再重演。透過補助地方政府廣布社會福利服務中心並進用社工人力，共同協助有需求之兒少家庭，以避免落入危機。依據國家發展委員會 106 年辦理「我國家庭結構發展推計 (106 年至 a hundred and fifteen 年)」顯示，臺灣在未來十年內將進入人口負成長衰減年代，惟因少子女化、人口老化與單人家戶盛行，未來的家戶數量仍持續上升，但此同時平均家庭規模則是下降。因此，整體家庭的結構、組成及型態等變化，家庭能量呈現逐漸弱化的趨勢，實已對家庭功能與支持系統及因應能力產生重大影響，家庭勢必難以完整提供成員穩定與妥適的照顧，爰使得傳統上認為應由家庭負擔的兒童照顧功能也產生了質變。為數眾多的家庭必須藉由家庭成員之外的市場、社區性服務網絡乃至於政府設置的機構來支持、補充、替代家庭照顧功能不足的問題（吳秀照、黃聖桂， 2010）。

未依規定辦理或不符許可內容者，直轄市、縣（市）主管機關得廢止其設立許可。直轄市、縣（市）主管機關受理第十條第一項之申請後，經會同相關機關實地勘查，認符合本辦法規定者，應許可其設立，並發給設立許可證書。一、兒童課後照顧服務（以下簡稱本服務）：指招收國民小學階段兒童，於學校上課以外時間，提供以生活照顧及學校作業輔導為主之多元服務，以促進兒童健康成長、支持婦女婚育及使父母安心就業。各級主管機關為瞭解與規劃幼兒接受教保服務或補助情形、教保服務機構員額配置或人員進用，得蒐集、處理或利用學前教育階段幼兒及人員之個人資料，並建立相關資料庫。

如果有責任照顧兒童的人或其他大人，在言語上侮辱、恐嚇、威脅、藐視或排斥兒童，或父母對孩子有不合理的差別待遇，對孩子漠不關心，導致兒童身體發育、智能、情緒、心理、行為及社會各方面發展上明顯的傷害，即算是對兒童的「精神虐待」。偏鄉、離島、原住民族或特殊地區遴聘前項資格人員有困難時，得報直轄市、縣（市）主管機關核准，酌減前項第二款或第五款人員之專業課程訓練時數。三、行政人員或其他工作人員：由學校視需要酌置之，並得由校長就校內教師派兼之；委託辦理者，由受託人視需要酌置之。第一項收費，得採每月收費或一次收費；參加兒童未滿十五人者，得酌予提高收費，但不得超過直轄市、縣（市）主管機關依第一項所定收費基準之百分之二十，並應報直轄市、縣（市）主管機關核准。課後照顧中心有變更收費項目及基準必要時，應於每學期開始三十日前，敘明理由及擬變更收費日期，向直轄市、縣（市）主管機關申請核准後，始得為之。

前項幼童專用車輛、駕駛人及其隨車人員之督導管理及其他應遵行事項之辦法，由中央主管機關會同交通部定之。前項情形，其他服務人員為適用公務人員相關法律者，其停職及原因消滅後復職本俸（年功俸）之補發，依各該法律規定辦理。六、知悉服務之教保服務機構發生疑似性侵害事件，未依第二十六條規定通報，致再度發生機構內性侵害事件；或偽造、變造、湮滅或隱匿他人所犯校園或教保服務機構內性侵害事件之證據，經直轄市、縣（市）主管機關查證屬實。三、經直轄市、縣（市）主管機關調查確認有性騷擾或性霸凌行為，有解聘、免職、終止契約關係、終止運用關係、終身不得聘任、任用、進用或運用為其他服務人員之必要。

小英總統提出的育兒政見，衛福部表示與行政院「我國少子女化對策計畫(107年至111年)」目標一致，其中育兒津貼加碼至5,000元部分估算， 0-2歲部分每年約160億元，較現行83億元，增加77億元。陳部長強調，兒童是國家最重要的投資標的，在國家有限資源之下，育兒政策資源將優先挹注。政策推出後，行政院每半年召開檢討會議，期逐步減緩少子化下降趨勢。其中在幼兒照顧部分，衛福部、教育部及勞動部從107、108年間分階段推動擴大育兒津貼、加速幼托公共化與準公共化，並優化托嬰場域及補助；109年延長2-3準公共化托育補助，無縫銜接幼兒園的學齡前教育階段。社會工作與計質研究方法。收錄於許臨高編，質化研究在社會工作界的應用，頁1-23。台北市：中華民國社區發展研究訓練中心。